Maroc

Dans un contexte marqué par une succession de crises globales et par des défis transverses de long terme, le Maroc s’est engagé dans la modernisation de l’administration et le renforcement du cadre et des outils de gouvernance. Ces efforts s’inscrivent plus largement dans le cadre de la mise en œuvre du Nouveau Modèle de Développement, document stratégique de référence et de long terme au Maroc qui érige la réforme de l’administration en levier prioritaire pour atteindre une croissance durable et inclusive. Cet Examen analyse plusieurs domaines de la gouvernance publique identifiés conjointement avec le Maroc et qui sont essentiels pour répondre à ces défis tels que le cadre de gouvernance et son adaptation au contexte actuel, le cadre budgétaire, la gestion de la fonction publique, l’intégrité publique et l’intégration des questions d’égalité femmes-hommes dans la gouvernance publique. Il fournit des recommandations concrètes pour moderniser l’administration publique, améliorer sa performance et lui donner les capacités de mener et d’appuyer les efforts de réformes actuels et la mise en œuvre des priorités du gouvernement afin d’atteindre les objectifs de développement du pays.

This report discusses the costs and benefits of the transition from cash to accrual accounting in the public sector for SIGMA partners in the Western Balkans and the European Neighbourhood. The countries are attracted by the promises of accrual accounting and the corresponding IPSAS standards that it will improve transparency, accountability and financial decision-making. This report investigates whether the reform towards accrual accounting is indeed recommendable given that the reform towards IPSAS-based financial statements also carries a higher administrative burden and often requires government-wide adaptation or adjustment of the financial information systems. In this report, evidence from case studies of five EU Member States and four SIGMA partners is combined with a review of the academic literature to understand the balance of the benefits versus the costs of the reform.

Young people have demonstrated resilience to shocks and led positive change in their communities across the Middle East and North Africa (MENA) region. Young people (aged under 30) constitute more than half (55%) of the population across MENA, compared with 36% of the population across OECD countries. While challenges vary significantly across the region, youth unemployment rates are among the highest in the world, young people tend to express low trust in public institutions, and nearly four in ten live in fragile and conflicted-affected areas. The COVID-19 crisis has underscored the need to place the needs of young people at the centre of an inclusive and resilient recovery. To support this process, this report analyses current governance arrangements and practices across 10  MENA governments in three areas: 1) uniting all government stakeholders to implement a shared, integrated youth policy and deliver services to young people; 2) building administrative and institutional capacities to mainstream the perspectives of young people in policy making; and 3) encouraging the participation and representation of young people and youth stakeholders in public and political life.

Ce rapport analyse la contribution de la communication publique régionale au renforcement de la transparence, l'intégrité, la redevabilité et la participation citoyenne au Maroc. S'appuyant sur deux conseils régionaux pilotes, Beni Mellal-Khénifra et Tanger-Tétouan-Al Hoceima, il examine la gouvernance et les orientations données aux fonctions de communication en place dans les deux nouvelles administrations, les initiatives mises en œuvre, ainsi que les défis et opportunités pour communiquer avec les citoyens et contribuer à renforcer la transparence, l'intégrité, la redevabilité et la participation citoyenne. Il envisage des réponses aux enjeux actuels dans ces domaines, y compris en termes de stratégies de communication, de communication numérique ou face aux défis de la désinformation, et propose des pistes de réformes fondées sur des bonnes pratiques de pays membres de l'OCDE.

Au Maroc, les moins de 25 ans représentaient 43% de la population en 2019 et d’ici 2030, la part des 15-24 ans représentera l’un des principaux groupes d’âges dans le pays. La jeunesse a donc un rôle primordial à jouer dans le développement social, économique, culturel et politique du pays. Inclure les jeunes dans la vie publique apparaît d’autant plus essentiel alors que les études de l’OCDE montrent que les jeunes sont les plus affectés par les conséquences socio-économiques de la crise sanitaire du COVID-19, et continueront à l’être sur le long-terme. Cette publication dresse un état des lieux de la gouvernance des affaires de la jeunesse au Maroc en mettant l’accent sur les 5 axes suivants: 1) le cadre normatif de la jeunesse, 2) l’approche gouvernementale intégrée dans l’élaboration des politiques de jeunesse, 3) le cadre institutionnel et la coordination multisectorielle, 4) l’inclusion d’une « dimension » jeunesse dans la formulation des politiques publiques et 5) les défis et opportunités en matière de participation des jeunes.

Ce rapport analyse comment le cadre institutionnel et politique existant au Maroc en matière de communication peut renforcer la transparence et la participation des citoyens. Compte tenu des réformes liées aux écosystèmes des médias, le rapport s’intéresse à la contribution de ces derniers aux initiatives du gouvernement ouvert. Il examine les opportunités et défis rencontrés par les citoyens et les journalistes dans leurs tentatives pour accéder à l’information, et la capacité des médias en ligne, du journalisme civique et des médias associatifs et locaux de renforcer la transparence et de favoriser l’engagement des citoyens. Le rapport envisage diverses réponses possibles aux enjeux actuels de la désinformation et des discours de haine, et suggère des voies de réforme susceptibles d’être soutenues.

L'intégrité est cruciale pour renforcer la confiance dans les institutions marocaines. Le gouvernement du Maroc a élaboré une stratégie nationale de lutte contre la corruption à long terme et s'est engagé à promouvoir l'intégrité publique. Ce rapport examine l'état actuel du système d'intégrité du Maroc. En s’appuyant sur les meilleures pratiques des pays de l'OCDE, il formule des recommandations en matière de politiques publiques dans le but de soutenir les efforts du gouvernement. Le rapport se concentre sur l'environnement juridique, réglementaire et politique dans le domaine de la lutte contre la corruption et de l'intégrité.

Le Maroc est l'un des premiers pays, et le seul au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, à bénéficier d'un Programme-pays de l'OCDE. Cet outil stratégique offre un cadre de collaboration privilégié et renforcé entre le Maroc et l’OCDE. Signé le 15 juin 2015, le Programme-pays comprend 16 projets incluant des revues de politiques publiques, des examens par les pairs, des activités de renforcement des capacités et l'inclusion à des outils statistiques de l'OCDE. Il prévoit également une participation renforcée aux activités de 9 comités, et l'adhésion à 9 instruments juridiques de l'OCDE. Le Dialogue Maroc-OCDE sur les politiques de développement régional, projet phare du programme pays Maroc, a accompagné la mise en œuvre de la régionalisation avancée entre 2016-2017. Il a mobilisé plus de 800 parties prenantes marocaines autour de quatre priorités: (i) la métropolisation, à travers la gouvernance de métropolitaine de Casablanca ; (ii) les liens urbain-rural, dans les provinces de Taounate et de Berrechid ; (iii) le renforcement des capacités pour la production, l’usage et la gouvernance des indicateurs territoriaux ; et (iv) la gouvernance de l’investissement public entre niveaux de gouvernement pour accompagner l’adhésion du Maroc à la Recommandation de l’OCDE sur l’Investissement Public Efficace entre Niveaux de Gouvernement. 

Le Maroc vis à devenir un important centre industriel au niveau de l’Afrique. Pour ce faire, le pays prend des mesures pour transformer son administration et assurer la croissance durable de son économie et société numériques émergentes. Cette revue analyse les efforts en cours pour intégrer les technologies numériques dans le secteur public, et fournit des conseils politiques pour soutenir le Royaume du Maroc dans la mise en œuvre d'une politique gouvernementale stratégique numérique.