Nueva Plataforma de la OCDE para aumentar la transparencia del régimen fiscal de la ayuda exterior

 

19/01/2022.- El día de hoy la OCDE puso en marcha una nueva plataforma orientada a aumentar la transparencia y la tributación de la ayuda para el desarrollo, al presentar las medidas utilizadas por los países donantes participantes para demandar exenciones fiscales sobre los bienes y servicios financiados por la ayuda oficial para el desarrollo (ODA).

En la publicación Régimen fiscal de la ayuda: Plataforma de Transparencia Digital (Tax Treatment of Aid: Digital Transparency Hub) se comparan las políticas sobre el método de fiscalización de la ODA usadas por 12 miembros del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD), que voluntariamente proporcionaron detalles sobre su estrategia fiscal en materia de ayuda exterior. Los miembros participantes son Australia, la Comisión Europea, España, Estados Unidos, Francia, Grecia, Hungría, Japón, Países Bajos, Noruega, Polonia y Suecia. Su objetivo es ayudar a los países donantes y a los receptores a aclarar el régimen fiscal de la ODA, la cual ascendió a 161 mil millones de dólares en 2020.

Tanto la ODA como su régimen fiscal son imprescindibles para el bienestar económico y social de los países en desarrollo, y les aportan recursos esenciales para afrontar la actual crisis de COVID-19. El grupo de expertos Ferdi estimó que las exenciones para la ayuda proyectada podrían representar hasta 2% a 3% del PIB en algunos países en desarrollo. 

La ODA proveniente de los 12 países participantes en la plataforma equivale a más de 50% de la ODA bilateral bruta de 2020. El régimen fiscal de la ODA es una problemática activa para muchos donantes: cuatro de ellos modificaron su política de ayuda para el desarrollo y tres más están planificando o emprendiendo una modificación.

En la Reunión de Alto Nivel del CAD realizada esta semana, los miembros analizaron las medidas encaminadas a reforzar la movilización de los recursos nacionales ante los efectos duraderos de la crisis de COVID-19 sobre el desarrollo sostenible. Si bien los ingresos fiscales nacionales representan la mayor fuente de financiamiento para el desarrollo sostenible, muchos países en desarrollo se esfuerzan por recaudarlos en suficiente cantidad. En África, la relación impuestos-PIB promedio fue de 16.6% en 2019, menos de la mitad de la relación prevaleciente en los países de la OCDE (33.8%). Tras el inicio de la crisis de COVID-19, la ayuda exterior por parte de los donantes oficiales ascendió a un máximo histórico en 2020, cuando la ODA equivalió a más de dos tercios del financiamiento externo para los países menos adelantados.

“Bien se destinen a la inversión extranjera directa o al suministro de ayuda para el desarrollo, las exenciones fiscales deberán ser transparentes y responsables. Esta plataforma será una herramienta útil para apoyar tanto a los donantes como a los receptores al modificar sus políticas y fomentar aún más transparencia”, dijo Pascal Saint-Amans, Director del Centro de Política y Administración Tributaria de la OCDE.

“Los donantes siguen redoblando esfuerzos para mejorar la congruencia de las políticas y aumentar al máximo la eficacia de todos los recursos solicitados en la Agenda de Addis Abeba. La nueva plataforma digital de transparencia aporta un recurso fundamental para propiciar políticas y prácticas más integrales a fin de fortalecer la ayuda y la tributación”, añadió Jorge Moreira da Silva, Director de la Dirección de Cooperación al Desarrollo de la OCDE.

La plataforma se actualizará con regularidad y se invita a participar a todos los demás donantes. Dicha plataforma complementará el trabajo emprendido por los socios de la OCDE en la Plataforma para la Colaboración en Materia Tributaria, incluida la ONU, que publicó directrices sobre el régimen fiscal de los proyectos de apoyo intergubernamental en abril de 2021.

Para obtener mayor información sobre la Tax Treatment of Aid: Digital Transparency Hub  (Régimen fiscal de la ayuda: Plataforma de Transparencia Digital) y para acceder a los perfiles nacionales, véase: https://www.oecd.org/tax/tax-treatment-official-development-assistance/ 

Para consultas de los medios, comunicarse con Jorge Moreira da Silva, Director de la Dirección de Cooperación al Desarrollo, con Pascal Saint-Amans, Director del Centro de Política y Administración Tributaria (+33 1 45 24 91 08) o con la Oficina de Medios de la OCDE (+33 1 4524 9700).

 

Trabajando con más de 100 países, la OCDE es un foro de política global que promueve políticas para preservar la libertad individual y mejorar el bienestar económico y social de los habitantes de todo el mundo.