15/12/2022 -

Suivez en direct la présentation de l'Étude économique de la Finlande

La Finlande a connu une reprise rapide après le choc provoqué par le COVID‑19, mais la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine a mis un coup d'arrêt à la croissance. La forte hausse de l’inflation entraîne une diminution du revenu disponible des ménages, en Finlande comme chez ses partenaires commerciaux, et l'activité économique s’en trouve ralentie : c’est ce qui ressort d'un nouveau rapport de l’OCDE.

Selon la dernière Étude économique de la Finlande, les mesures publiques destinées à aider les ménages vulnérables devraient être ciblées, mais il faut veiller parallèlement à ce que la situation budgétaire structurelle ne se dégrade pas. Pour favoriser une reprise plus vigoureuse et préserver le niveau de vie élevé du pays, il faudra prendre des mesures pour stimuler la productivité, l’emploi et l’innovation.

Pour combler l’écart de niveau de vie entre la Finlande et les autres pays nordiques, il faut augmenter les gains de productivité ainsi que le taux d’emploi, en particulier parmi les seniors. Il est indispensable de remédier à la pénurie structurelle de travailleurs qualifiés grâce à des réformes de l’enseignement supérieur et des migrations, de manière à renforcer la croissance de la productivité.

Selon les projections figurant dans l’Étude, l'économie finlandaise va probablement se contracter au cours des prochains trimestres, pénalisée par une inflation élevée, un durcissement des conditions monétaires et une réduction des approvisionnements en gaz russe dans les économies qui sont des partenaires commerciaux de la Finlande. Le PIB de la Finlande devrait enregistrer une croissance de 2.2 % en 2022, puis baisser de 0.3 % en 2023 avant de se redresser pour progresser de 1.1 % en 2024, une fois ces difficultés dissipées.

Les conditions sous-jacentes devraient rester délicates au cours des deux prochaines années, peut-on lire dans l’Étude. La consommation fléchira sous l’effet de la baisse des salaires réels, mais repartira ensuite parallèlement à la progression des salaires. La croissance des exportations diminuera en même temps que les marchés d’exportation, qui sont affectés par la réduction des approvisionnements en gaz de la Russie, mais elle repartira à mesure du développement d'autres sources d’énergie. L’investissement des entreprises restera faible pendant toute l’année 2023, à cause d’une activité économique faible et du surcroît d'incertitudes entourant les perspectives économiques, mais il se renforcera en 2024 à mesure que l’horizon mondial s'éclaircira. Le taux de chômage devrait culminer à environ 8 % et ne décroître que légèrement d’ici la fin de 2024. L’inflation quant à elle reviendra des 7 % attendus en 2022 à 3.1 % en 2024, une fois passé le choc énergétique.

Le ralentissement économique a eu pour effet de dégrader les finances publiques, retardant l’action des autorités pour stabiliser le ratio dette/PIB à long terme. L’OCDE soutient le projet de la Finlande d’atteindre un déficit budgétaire structurel de 0.5 % du PIB d’ici la fin de la décennie, a déclaré Mme Isabell Koske, Directrice par intérim de la Branche des études nationales de l’OCDE en présentant l’Étude. « Il faudrait procéder de manière régulière à un examen complet des dépenses afin de recenser les mesures d’assainissement envisageables », a déclaré Mme Koske.

Si la Finlande est en bonne voie pour atteindre ses objectifs en matière d’émissions brutes de gaz à effet de serre, il est possible d'abaisser les coûts de réduction des émissions, notamment en utilisant moins les biocarburants, en développant la tarification du carbone et en prenant des mesures visant à abaisser la dépendance à l’égard de la voiture dans les grandes villes. Des mesures nouvelles seront nécessaires pour atteindre les objectifs en matière de foresterie et autres utilisations des sols, qui restent un gros enjeu.

Redynamiser les écosystèmes de l’innovation contribuerait à renforcer les gains de productivité, qui sont faibles en Finlande. Pour cela, il faudra non seulement accroître les dépenses de R‑D, mais aussi de fixer des objectifs clairs pour le financement de la recherche appliquée et mettre en place un écosystème d'innovation plus diversifié, en renforçant les synergies entre promotion des exportations et innovation et, surtout, en développant l’offre de travailleurs qualifiés.

 

On trouvera ici une Synthèse de cette Étude économique reprenant ses principales conclusions et ses graphiques clés (vous êtes invités à inclure ce lien dans vos articles). 

 

Les journalistes sont invités à contacter directement Lawrence Speer au Bureau des médias de l’OCDE à Paris (+33 (0)1 45 24 79 70).

 

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