Confiance dans les pouvoirs publics

Dans le cadre de ses travaux sur la mesure des déterminants de la confiance dans les gouvernements démocratiques, l'OCDE explore les différentes manières dont les gouvernements peuvent renforcer la confiance - une tâche particulièrement importante alors que les pays sortent de la pandémie mondiale et font face à de nouveaux défis mondiaux.

La confiance des citoyens conduit à un plus grand respect d'un large éventail de politiques publiques, telles que les mesures de santé publique, les réglementations et le système fiscal. Elle favorise également la participation politique, renforce la cohésion sociale et consolide la légitimité institutionnelle. À plus long terme, la confiance est nécessaire pour aider les gouvernements à relever les défis sociétaux à long terme tels que le changement climatique, le vieillissement des populations et l'évolution des marchés du travail.

 

Quels sont les déterminants de la confiance dans les pouvoirs publics ?

Les travaux de l'OCDE ont permis d'identifier cinq principaux déterminants de la confiance dans les institutions publiques. Ils reflètent la mesure dans laquelle les institutions sont réactives et fiables dans la mise en œuvre des politiques et des services, et agissent en accord avec les valeurs d'ouverture, d'intégrité et d'équité.

Les récentes révisions du modèle de référence - destinées à guider les efforts publics pour rétablir la confiance dans les pouvoirs publics pendant et après les crises - identifient deux dimensions supplémentaires qui jouent un rôle dans la génération de la confiance publique. Il s'agit de

  • facteurs culturels, socio-économiques et politiques, et ;
  • la capacité du gouvernement à faire face aux problèmes mondiaux et intergénérationnels.

Ces différents déterminants interagissent les uns avec les autres pour influencer la confiance des citoyens dans les institutions publiques.

Enquête 2023 sur la confiance

Comme convenu lors de la Réunion ministérielle de l'OCDE de 2022 sur le thème "Instaurer la confiance et renforcer la démocratie", l'enquête sur la confiance sera répétée tous les deux ans.

En 2023, 30 pays participeront à la deuxième édition de l'enquête de l'OCDE sur les déterminants de la confiance dans les institutions publiques : Allemagne, Australie, Belgique, Canada, Chili, Colombie, Costa Rica, Corée, Danemark, Espagne, Estonie, Finlande, France, Grèce, Irlande, Islande, Italie, Lettonie, Luxembourg, Mexique, Norvège, Nouvelle-Zélande, Pays-Bas, Portugal, République slovaque, République tchèque, Royaume-Uni, Slovénie, Suède, Suisse.

L'enquête sera menée au cours des prochains mois et les résultats seront publiés à la mi-2024.

Rapport sur l'enquête de l'OCDE sur la confiance

Instaurer la confiance pour renforcer la démocratie: Principales conclusions de l’enquête 2021 de l’OCDE sur les déterminants de la confiance dans les institutions publiques
Quels sont les déterminants de la confiance dans les pouvoirs publics ? Ce rapport présente les principaux résultats de la première enquête transnationale de l'OCDE sur la confiance dans les pouvoirs publics, comprenant plus de 50 000 réponses dans 22 pays de l'OCDE. 

Les pays participants étaient : Australie, Autriche, Belgique, Canada, Colombie, Corée, Danemark, Estonie, Finlande, France, Irlande, Islande, Japon, Lettonie, Luxembourg, Mexique, Norvège, Nouvelle-Zélande, Pays-Bas, Portugal, Royaume-Uni et Suède.

Présentation des principales conclusions

Ressources clés

Country studies

Brazil trust report cover

Drivers of Trust in Public Institutions in Brazil
Brazil's public governance efforts have been seen as a model for other Latin American countries in areas such as civil service reform, open and digital government. However, in line with regional trends, trust in government and public institutions in Brazil has consistently declined in recent decades, hindering inclusive and sustainable growth, as well as social cohesion. The COVID-19 and other emerging crises have further exacerbated this trend and highlighted the need to strengthen the resilience of public institutions. Brazil is the first country in Latin America to undertake an OECD study on the main drivers of trust in public institutions, as part of a broader effort in building trustworthy relationships between the people and institutions. This report provides novel evidence on Brazilian people’s expectations and evaluation of government’s reliability, responsiveness, openness, integrity and fairness, based on the OECD Trust Survey. Based on this evidence, it identifies opportunities to further enhance trust, including improving the delivery and responsiveness of public services, enhancing foresight, planning, and preparedness to address long-term challenges, and promoting communication and engagement between the government and the people.

Enseignements de l'enquête de confiance de l'OCDE au Portugal
Ce document s'appuie sur les résultats de l'enquête de l'OCDE sur la confiance au Portugal pour identifier les principaux domaines d'amélioration et les lignes directrices à suivre pour aider le Portugal à renforcer la confiance et la démocratie et à améliorer la gouvernance publique afin de relever les défis futurs. 

Études pays

©Victor Maschek/Shutterstock.com

Les déterminants de la confiance dans les institutions publiques en Nouvelle-Zélande
En Nouvelle-Zélande, la réponse du gouvernement à la crise du COVID-19 est considérée comme efficace car elle a permis de protéger la vie des gens tout en limitant les perturbations de la société et de l'économie. Un facteur clé pour atteindre ces résultats a été l'accent mis sur les objectifs partagés, ancrés dans la relation de confiance élevée qui existe entre les Néo-Zélandais et leurs institutions publiques. Pourtant, il ne faut pas considérer comme acquis ce haut niveau de confiance. Alors que de nouveaux défis apparaissent et que d'anciens réapparaissent, les Néo-Zélandais attendent du gouvernement qu'il s'appuie sur les leçons de la pandémie pour améliorer la prestation de services et la résilience des institutions publiques. Ce rapport fournit des recommandations pour renforcer davantage la confiance, notamment en rendant les services publics plus réactifs, en intégrant une réflexion à long terme dans l'élaboration des politiques, en luttant contre la diffusion de la mésinformation et de la désinformation et en renforçant le système d'intégrité de la Nouvelle-Zélande.

Les déterminants de la confiance dans les institutions publiques en Norvège
La confiance dans les institutions publiques est une pierre angulaire du modèle administratif et politique norvégien. Elle a également été un élément crucial de la réponse de la Norvège à la pandémie de COVID-19. Il sera essentiel pour la Norvège de préserver et de renforcer ce "capital confiance" pour faire face aux compromis et aux défis futurs, tels que la pérennité du modèle social, la lutte contre le changement climatique et le maintien de la cohésion sociale. Cette étude examine les principaux déterminants de la confiance dans le gouvernement national, les collectivités locales et l'administration publique de la Norvège.

Les déterminants de la confiance dans les institutions publiques en Finlande
La confiance publique est une pierre angulaire du modèle administratif et politique finlandais, elle a également été un élément clé de la réponse réussie de la Finlande à la pandémie de COVID-19. La préservation et le renforcement du capital de confiance finlandais seront essentiels pour faire face aux compromis et aux défis à venir, en particulier lors de la phase de reprise après la pandémie. En combinant des méthodes quantitatives et qualitatives, cette étude examine les principaux déterminants de la confiance dans le gouvernement, le gouvernement local et l'administration publique en Finlande. Dans l'ensemble, elle constate que la réactivité des services publics et la fiabilité des politiques sont les principaux déterminants de la confiance dans les institutions en Finlande.

Comprendre les déterminants de la confiance dans les institutions gouvernementales en Corée
L'érosion de la confiance du public remet en cause la capacité du gouvernement à mettre en œuvre des politiques et à mener des réformes. Alors que la Corée a atteint et maintenu une croissance et un développement économiques rapides, et qu'elle est comparativement bien placée dans plusieurs mesures existantes de la qualité de l'administration publique, la confiance dans les institutions gouvernementales est relativement faible. Cette étude de cas pionnière présente un cadre d’évaluation et d’action sur les déterminants de la confiance dans les institutions et explore certaines pistes politiques que la Corée pourrait suivre pour restaurer la confiance dans les institutions publiques.

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