Quels enjeux ?

Les gouvernements nationaux ne pourront atteindre les ambitieux Objectifs de développement durable (ODD) sans l’aide indispensable des villes et des régions.

La majeure partie de la population vit et travaille dans des villes, et l’urbanisation ne cesse de progresser partout dans le monde : on anticipe qu’en 2050, 70 % de la population mondiale vivra en ville. Les données issues de l’OCDE montrent en outre que les 327 zones métropolitaines de l’OCDE comptant plus de 500 000 habitants concentrent 63 % du Produit Intérieur Brut –(PIB).

Dans de nombreux pays, les villes et les régions sont dotées de compétences clés pour la plupart des domaines de l’action publique sur lesquels reposent les ODD, tels que l’eau, le logement, les transports, les infrastructures, l’aménagement du territoire ou le changement climatique. Les données de l’OCDE en témoignent : en 2016, les administrations infranationales ont été à l’origine de près de 60 % du total des investissements publics dans la zone OCDE, et de près de 40 % à l’échelle mondiale. Au-delà de l’ODD 11, axé sur les villes et les populations locales, on estime que 65 % des 169 cibles qui sous-tendent l’ensemble des 17 ODD ne pourront être atteintes sans la participation des administrations locales et régionales.

Une stratégie locale axée sur les ODD nous aidera à consolider un modèle d’administration durable dont les piliers fondamentaux sont la justice sociale, la croissance économique et le renforcement des institutions.

Juan Schiaretti Gouverneur de la province de Córdoba, Argentine

Quelles solutions ?

Face à cet enjeu, et pour aider les pouvoirs publics à adapter les ODD au contexte local, l’OCDE a lancé un programme intitulé A Territorial Approach to the SDGs (une approche territoriale des ODD), qui compte trois objectifs principaux :

• mesurer où se situent les villes et les régions au regard des ODD par rapport à la moyenne nationale et à leurs pairs ;
• analyser comment les villes et les régions mettent à profit les ODD pour repenser intégralement le développement durable, ainsi que faciliter le dialogue entre les échelons inférieurs et supérieurs d’administration ;
• partager les meilleures pratiques et les enseignements tirés des expériences internationales.

Quels impacts ?

Certaines villes et régions mettent déjà en œuvre des recommandations préliminaires d’action publique à partir du programme de l’OCDE. Par exemple, la province de Córdoba (Argentine) a mis en place un processus de participation des parties prenantes visant à associer le secteur privé et la société civile à la définition d’une Vision 2030 pour Córdoba, et elle est en train d’élaborer une matrice pour recenser les moteurs de l’inclusion sociale.

La ville de Kitakyūshū (Japon) se sert des ODD environnementaux pour créer des débouchés dans les secteurs économiques et sociaux, en étudiant comment des secteurs économiques tels que l’éco-industrie, la production d’énergie éolienne marine, l’écotourisme ou la culture peuvent offrir des opportunités d’emploi supplémentaires aux jeunes et favoriser la cohésion sociale à travers la solidarité intergénérationnelle.

Le programme aide la région Sud du Danemark à utiliser les ODD pour façonner la nouvelle stratégie de développement régional 2020 23, et le comté de Viken (Norvège) à utiliser le Programme 2030 comme cadre pour déployer la réforme territoriale qui fusionnera les trois comtés d’Akershus, d’Østfold et de Buskerud. La région de Flandre (Belgique) se sert des recommandations préliminaires pour renforcer la mise en œuvre de la stratégie Focus 2030.

La ville de Bonn (Allemagne) a amélioré son dialogue multipartite avec le secteur privé afin de mieux coordonner les activités de mise en œuvre des ODD, tandis que la municipalité de Kópavogur (Islande) a lancé le processus de consultation du secteur privé et de la société civile durant la première visite sur site.

Grâce au cadre d’indicateurs adaptés au contexte local, 601 régions et 649 villes dans les pays de l’OCDE et les pays partenaires peuvent mesurer leurs progrès au regard des ODD. Réunissant plus de 140 parties prenantes, les Tables rondes de l’OCDE sur les villes et les régions à l’appui des ODD constituent une enceinte où échanger les bonnes pratiques sur les moyens de concrétiser les ODD à l’échelon local.

Les 17 ODD sont devenus la référence pour une action municipale durable à Bonn. Nous tracerons bientôt notre première stratégie municipale pour la durabilité, une feuille de route indiquant comment nous comptons poursuivre la mise en œuvre des 17 Objectifs ici, à Bonn, au cours des prochaines années.

Ashok Sridharan Maire de la Ville fédérale de Bonn et Président de ICLEI